近10年來,我國高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年,高端裝備制造業(yè)已實現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入,約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。盡管如此,與世界先進水平相比,我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:創(chuàng)新能力薄弱,核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人;基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后,裝備主機面臨“空殼化”;產(chǎn)品可靠性低,產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,市場滿足率低;產(chǎn)業(yè)體系不健全,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后。
從國際環(huán)境看,金融危機使工業(yè)發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟發(fā)展,提出了“再工業(yè)化”、低碳經(jīng)濟、下一代新能源、智慧地球等發(fā)展路線,瞄準高端制造領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè),謀求塑造新的競爭優(yōu)勢。這不僅對我國高端裝備的未來發(fā)展構(gòu)成激烈競爭,而且還將對已經(jīng)形成優(yōu)勢的產(chǎn)品造成市場空間擠壓。
從國內(nèi)環(huán)境看,國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程建設(shè)等,對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高要求,并提供了巨大的市場需求空間。
李新亞認為,創(chuàng)新是驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力;需求是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要外部因素。在全球化背景下創(chuàng)新模式的不斷進步,基礎(chǔ)共性技術(shù)不斷擁有新的內(nèi)涵,始終是制造業(yè)發(fā)展的主線,也是不同國家發(fā)展的引擎。
2010年10月10日,國務(wù)院以國發(fā)〔2010〕32號文正式發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,該決定的發(fā)布引起全國乃至全世界的廣泛關(guān)注。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),主要包括新能源汽車、環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料七大領(lǐng)域。
高端裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分(七大領(lǐng)域之一),也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)其他六大領(lǐng)域的重要支撐。除了在國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中單獨列出的以外,在其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里也包括高端裝備。如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用設(shè)備;新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展儲能設(shè)備、核電設(shè)備、太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、生物智能利用設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備。
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